亮点巡礼 | 谷城:巡在山乡间 清风扑面来 ——谷城县委村级巡察工作纪实
来源:谷城县委巡察办 发布时间:2024-01-27

近日,谷城县南河镇兴隆村、石花镇苍苔街社区的群众明显感到周边环境变美了,邻里之间闹矛盾得少了。这是县委开展村(社区)巡察带来的新变化。

为了压实全面从严治党“最后一公里”,落实落细村级巡察工作,谷城县委巡察办探索镇村一体巡、巡单位带村、分类直接巡村等创新性做法,将政治监督触角延伸至基层神经末梢,办实事、解难题,让村级巡察有力度、有温度。

一本操作手册明确监督重点,巡察“十字诀”通俗易懂,290个村(社区)一把尺子量到底。这些饱含谷城巡察人的心血与智慧,浸润着他们的创新活力,体现着他们的工作成果。如今,宜昌市、十堰市、咸宁等各地同行到谷城“取经”的多达20余次。

2022年,谷城县委巡察办被湖北省委授予全省纪检监察系统先进集体。2023年3月,全市村(社区)巡察交流座谈会在谷城召开,12个县(市区)共同见证了谷城巡察助力乡村发展的累累硕果。

“村级巡察工作要把握好村级党组织履职重心由脱贫攻坚转向乡村振兴的变化、把握好群众身边腐败问题和不正之风表现形式的变化、把握好广大群众诉求和期盼的变化,系统谋划、因地制宜、分类施策,让人民群众成为巡察监督的参与者和乡村振兴的受益者。”谷城县委巡察办主任谢雪丽深有体会地说。

目前,全县290个村(社区),已完成203个村(社区)“政治体检”,发现面上问题近3000个,发现问题线索189件,解决群众就业环境、出行等急难愁盼事项近300件。

在统筹谋划上动实招——

县委和县委巡察领导小组10次听取镇村社区巡察工作情况报告,研究制定《村(社区)巡察全覆盖的实施意见》《镇村两级党组织巡察工作流程》《村(社区)巡察方法指南》,明确目标任务、方式方法。在全市率先成立了巡察信息中心,细化岗位职责,及时选配人员,科技赋能为村(社区)巡察插上“翅膀”。

思路决定出路,落实关键在人。

谷城县委先后调整巡察“两库”,建好“智囊团”,配好巡察组。将熟悉农业农村工作的科级干部纳入巡察“组长库”,担任组长、副组长。从乡镇纪检监察、组织、财政等领域挑选60余名基层工作经验的干部纳入巡察“人才库”。

统筹建好“专职巡察干部+固定抽调干部+临时抽调干部”队伍,凝聚巡察“新力量”,同向发力、同频共振、同题共答,激情四射,充满活力。

监督重点清单化,解决了巡察新人的困惑。该县分级制定县直单位、乡镇(开发区)、村(社区)监督重点清单,将村级党组织监督重点细化为90条问题具体表现形式,为精准发现问题提供参考。深入开展巡前调研,把村(社区)分成6大类,实现“一类一侧重”,确保监督重点更突出,发现问题更精准。对确定的重点村(社区),实行“一村一策”,重点发现个性化、突出性、倾向性问题,达到以巡促改、以巡促建、以巡促治目的。

在方式方法上勇创新——

“这是送给您的‘一封信’,上面有我们工作重点,有联系方式,还有信访举报二维码,您可以在手机上反映问题。”每到一农户家中,巡察干部就会递上《致村民的一封信》,让群众少跑路,多互动。

提升巡察知晓度,提高群众参与度。谷城探索运用“传统+新兴”“线上+线下”等各种方式宣传发动群众。各巡察组下沉村组农户、深入田间地头,发动群众、了解实情,调动群众参与积极性。

“我不会写字,也不会手机上网,咋向你们反映问题?”

“我们有《入户走访登记表》,您说我记就行了。”

巡察组大胆创新,践行“四下基层”,实现“三变”:变以查看资料为主,为多实地走访;变以坐等干部谈话为主,为上门找群众谈心;变全面“撒网”为个性化“体检”。灵活使用“民居夜话”“小板凳工作法”“屋场会”以及座谈会、见面会等方式方法,广泛收集群众急难愁盼问题,及时印发整改建议函,督促立行立改达到“立竿见影”效果,确保群众反映的问题事事有回音,件件有着落。

在整改落实上下真功——

“整改不落实,就是对党不忠诚、对人民不负责。”

“巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏。”

按照习近平总书记重要指示精神,谷城县委压实压细巡察整改主体责任,防止“一巡了之”。

实行“三方”反馈制度。巡察情况向帮扶单位、所在乡镇、村级党组织反馈。

推行“三方责任”机制。乡镇党委履行整改主体责任、村级党组织履行整改直接责任、巡察组履行整改指导责任,促进问题整改见底清零。

执行“三不”原则。组成由县委巡察机构等多方参与的整改督查组,坚持“群众不满意不放过、整改不到位不放过、移交事项未办结不放过”,对照反馈问题逐项对账销号。

在巡察为民上求实效——

为民办实事,群众笑开颜。

南河镇万兴村唯一通往外界的公路,2020年被水冲毁,一直未重修,村民出行要蹚水过河。巡察反馈后,该村修缮了水毁公路,修建了一条通组路。盛康镇竹园街社区两处破损路面,巡察反馈不到两个月,就硬化成长500米、300米、宽7米的平坦路,巡察成果被《湖北日报》刊载。

“我们97户拿到了土地流转费”“我们2组的水渠清理好了”“我家的电冰箱能正常使用了”“我们村拖欠了十年的堰塘承包费收回来了”……一条路、一口井、一盏灯、一段渠,处处彰显巡察干部以人民为中心的价值取向。

既看政治生态是否清明,又看人居环境是否清新;既看村级党组织的“头雁效应”,又看村干部的工作作风。紧紧围绕“三个聚焦”,立巡立改,快查快处,积极回应群众关切,着眼通过巡察发现和解决人民群众反对和痛恨的问题。

用真心暖民心,以真情赢民意。谷城县委以村(社区)巡察为平台,下基层、察民情、解民忧,如清风扑面,让人民群众真真切切感受到党的关怀、组织的温暖,进一步夯实了党执政的群众基础。

作者:宋长鸣、黄西林