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刘三元:以创新规范基层的同级监督
2017年10月09日 09:08 襄阳纪检监察网 
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  《湖北日报》2017年10月7日

    突出重点,明确监督对象、内容。坚持在党委和上级纪委双重领导下,对党委、党委书记、党委成员开展监督。重点开展“四督四看”,即监督党委贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况,看是否真正做到了对标看齐;监督选人用人情况,看是否坚持正确的选人用人导向;监督加强党的领导、党的建设、管党治党情况,看是否存在党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力和“宽、松、软”问题,自觉做到“严、紧、硬”;监督落实党风廉政建设责任制和个人廉洁情况,看是否树立正确的权力观、政绩观、廉政观,自觉做到“三严三实”。
    创新方式,探索监督路径、措施。一是创新监督路径。从监督的明确性、主动性、有效性、全面性、合规性入手,创新实行“1+8”同级监督,即:1项对党委书记的专项监督制度,对党委书记在落实主体责任、落实“三重一大”规定、执行选人用人制度、执行党内法规及解决民生热点问题等工作发出“提醒卡”,对提醒事项未认真落实、有社会反响的,发出“监督卡”;对发现的苗头性问题,发出“整改建议书”;8项对党委班子成员的常态监督制度,通过开展廉政教育、主体责任定期督查、“三重一大”决策全程纪实、个人重大事项报告检查、专题述责述廉、廉政状况定期报告、谈话提醒、问题线索报告对党委班子成员开展常态化监督检查。二是创新监督方式。加强事前监督,实行同级约谈、函询,对发现党委班子成员存在的苗头性问题及轻微违纪倾向,党委书记、纪委书记及时对其进行谈话提醒或函询。加强事中监督,实行同级备案、检查。针对党委班子成员分管工作、备案事项、个人廉洁自律等情况开展“体检式”专项监督检查,从中发现问题,提醒和督促及时整改。 加强事后监督,实行同级述廉和评议,每年定期组织党委班子成员专题述责述廉。
    树立权威,提升监督影响、效果。一是实行监督成果“双报告”。建立“一监督一报告”工作机制。纪委在开展同级监督中发现党委及党委成员的具体问题,采用一事一报、一人一报、一年一报等形式,撰写监督建议报告书,并对纠错整改的情况实行跟踪监督,让同级监督的结果既“直面本人”,又直达上级,营造党委支持监督、纪委敢于监督、党委成员接受监督的工作氛围。二是实行监督成果“双挂钩”。建立“一年度一评估”工作机制,把监督结果“用足用够”。纪委每年对党委年度廉洁履责进行评估,与上级党风廉政建设考核个人推优和廉政意见征询“双挂钩”。三是实行监督成果“双存档”。建立“一常委一档案”机制,为党委成员建立廉政档案,实行监督建议报告书和年度廉洁履责评估报告“双存档”,让监督的结果随时可供查阅,让同级监督发挥长效作用,成为可运用、可参考的“活”档案。
    (作者系保康县委常委、纪委书记)

[ 信息来源:襄阳市纪委监察局   作者: ]
 
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