省纪委监委启动执纪执法综合业务平台是纪检监察机关信息化建设的一项重要举措。襄州区纪委监委按照省市统一部署,把平台部署应用工作作为一项重要的政治任务来抓,以强有力的工作举措把省纪委监委的“作战图”快速转化成助力审查调查工作的“施工图”,应用好执纪执法综合业务平台,助推全区纪检监察工作科技化信息化建设高质量发展。截止2021年12月底,全区录入问题线索790件,处置问题线索789件,在线流转公文3319件。现将主要做法汇报如下:
一、高标准建好执纪执法综合业务平台
为确保全区执纪执法综合业务平台平稳有序深入推进,我们把平台建设作为当前首要工作抓好落实。
(一)将平台部署应用在“第一时间”启动。省市纪委监委平台部署应用工作通知下发后,我们迅速召开专题会议研究部署,结合襄州实际,印发了《襄州区纪委监委关于执纪执法综合业务平台部署应用工作的实施方案》,对平台软硬件、人员统筹、部门配合等平台部署应用有关工作做作出具体安排,确保全区平台部署应用工作在第一时间启动。
(二)将平台部署应用列为“第一工程”推进。《省纪委办公厅关于做好全省纪检监察系统执纪执法综合业务平台部署准备工作的通知》下发后,我们严格按照通知要求,加大硬件投入力度,积极筹措资金,购置国产电脑73台、打印机31台、扫描仪39台,为派出纪检监察组调剂5间办公室专供平台操作,不断夯实硬件基础,确保硬件更硬。
(三)将平台部署应用作为“第一责任”落实。去年12月,我们成立了区纪委监委主要负责同志任组长,班子其他成员任副组长,机关各部室、各纪检监察组负责同志为成员的领导小组,加强对全区执纪执法综合业务平台工作的领导,形成“一把手”抓重点、班子成员抓具体、部室组负责人抓落实、平台工作专班抓培训、全体干部抓应用的“五抓”工作格局。指定一名副书记具体抓好平台部署运用工作的组织、协调和指导工作。区纪委监委主要负责人将平台部署应用作为“第一责任”抓好落实,做到靠前指挥,统筹调度、疑点难点亲自解决,重要节点亲自督办,发现问题及时纠正。
二、切实抓好执纪执法综合业务平台应用管理
为推进平台部署应用快落地、真落实、见实效,我们紧紧抓住“五个环节”,有力推动平台部署应用工作规范管理,顺畅高效。
一是积极汇报,请求上级指导。平台应用初期,我们遇到不少技术和操作难题,区平台应用专班每三天收集一次应用中遇到的困难和问题,集体研究解决,本级解决不了的,梳理遇到的问题和意见建议,向市纪委平台专班请示汇报或提交中科软技术人员,请求指导解决问题,确保平台应用顺畅,实现平台 “无障碍”运行。
二是分类培训,实现全员应用。为让全体纪检监察干部尽快掌握执纪执法综合业务平台操作技术,我们采取因人施教的方式进行培训,培训人次达317人次。通过青年干部夜校定期培训方式,解决应用中遇到的困难和问题;通过能手帮带方式,解决年龄较大、电脑操作不熟练的问题;通过计算机专业人员指导方式,解决在平台应用工作中的技术难题;通过组织召开专题培训会议的方式解决全体纪检监察干部应用平台不习惯的问题,达到全员参训、全员应用,实现平台应用全覆盖、一盘齐。今年第一季度线上流转公文878件。
三是稳步运行,突出精细科学。我们印发《区纪委监委机关平台部署应用工作清单》,对平台部署应用各阶段的工作任务实行清单化管理。各部室、各纪检监察组严格按照责任分工,建立清理问题线索汇总台账,制定任务书、时间表,做到应录尽录,快速录入,积极稳妥、有力有序地推进平台部署应用工作。案管室与各部室、纪检监察组对问题线索清理情况进行逐一核对,销号管理,实现线索来源、办理情况、处置结果“一单清”。平台应用过程中,我们严格按照《监督执纪工作规则》和《监督执法工作规定》相关程序,依规审签。截至今年12月,平台录入问题线索790件,处置问题线索789件。
四是加强沟通,确保顺畅高效。平台应用工作中我们注重加强沟通交流,确保平台应用顺畅高效。各承办部室、纪检监察组在线上流转文书遇到疑问疑点时,提前与区平台工作专班线下充分沟通并组织会商,形成准确意见后,录入推送,做到快录入、快办理、快了结。公文流转中,我们明确要求,正常情况下2天内完成文书流转审批,即:部室、纪检监察组当天审批,分管领导1天内审批,主要领导2天内审批完毕,比较紧急的文书当天审批完毕。截至今年12月,在平台办理立案333件,办理公文3319件。
五是严格要求,强化跟踪问效。根据省市平台应用要求,区纪委监委明确要求自今年1月1日起,所有问题线索一律“线上处置,快速办理”;所有审查调查文书一律在平台流转;所有纪检监察干部一律使用平台办案,“打开前门,堵死后门”。区纪委监委班子成员带头使用平台,率先垂范、以身作则,引领全体办案人员熟悉操作平台、习惯使用平台,从源头上禁绝线下流转的现象。对清理研判未处置、正在办理的问题线索,建立台账,细化到人,挂上攻坚作战图,倒排工期时间表。我们对没有按照时间节点及时推进的1个纪检监察室和2个纪检监察组相关责任人予以提醒谈话,对1名线索管理员不及时流转文书予以工作提醒,为有效推进平台应用工作提供纪律保障。
三、注重发挥执纪执法综合业务平台应用效果
通过十个月的平台运行,执纪执法综合业务平台应用效果逐步显现。
一是办案行为有效规范。平台对案件信息录入、文书模板使用、办案程序、审查调查措施使用范围等方面进行了规范,有效防止办案文书、审查调查措施、权力运行不规范以及超期延时办案等问题的发生。特别是查询措施的使用,以前个别办案人员使用查询填写不完整、不规范,甚至使用空白的文书现场手工填写,随意性较大,现在应用平台办理审查调查措施文书完全杜绝此问题的发生。
二是办案质效显著提升。通过平台对办案过程进行实时监管,发现信息填报错误或文书错漏等问题及时通知纠正,提高了案件质量。应用平台推送文书节省了时间,节约了成本,实现了“让数据多跑路,办案人员少跑腿”。仅案管室交办问题线索环节,交办到各纪检监察组原来平均需要2至3天时间,现在几分钟就可以完成,提高了工作效率。平台还具备督办管理功能可以对线索签收缓慢、处置不及时的承办单位进行及时督办、提醒,今年案件超期率,与去年同期相比降低了37%。
三是服务领导决策更加精准。问题线索、初核案件、立案件数等数据,通过平台一目了然。我们利用平台生成的各项统计数据、指标,对审查调查情况定期进行综合分析,为领导决策提供服务。今年6月,通过平台的统计数据分析对比,发现今年第一季度全区“四风”问题与去年同期增长较大,我们及时向区委领导作专题报告,并组织对全区“四风”问题进行专项检查,有效遏制“四风”问题反弹回潮。
作者:熊捷