“盼了这么多年，终于拿到了这‘大红本’！” 近日，在老河口市行政服务大厅不动产登记窗口，家住汉滨新村的刘女士与同小区 20 余户业主一起，欣喜地接过崭新的《不动产权证书》。

汉滨新村还建房小区始建于 2004 年，因部分房屋存在抵押权登记等历史遗留问题，业主长期无法办证，子女上学、房屋交易过户均受影响。了解情况后，该市纪委监委第一时间联合市自然资源和规划局（以下简称 “市自规局”）、住建局成立专项工作组，以化解不动产历史遗留问题为主线，通过全链条监督、全过程跟进、全方位问效，推动群众办证难问题 “动态清零”。目前，市自规局已按照 “群众无过错即可办证” 原则，先行解除房屋所占土地抵押并办理不动产登记，首批 24 户业主成功获证。

今年以来，老河口市纪检监察机关立足 “监督的再监督” 职责，聚焦群众 “急难愁盼”，将化解不动产登记难题作为整治群众身边不正之风和腐败问题的重要切口，精准施策、持续攻坚，切实打通办证 “中梗阻”，把惠民实事办进群众心坎。

全域摸排：找准七类 “疑难杂症”

“不动产‘登记难’看似是审批流程问题，实则是一系列历史遗留问题的叠加。” 该市纪委监委派出第五纪检监察组组长秦林坦言。为摸清 “梗阻” 根源，该市纪委监委深入开展专项调研：通过走访群众、实地核查、座谈交流等方式，对全市各类小区不动产登记情况全面摸排，精准锁定用地手续不全、规划建设违规、竣工验收备案缺失、税费缴交不清、房屋权属不明等问题症结，逐一明确涉及房屋数量、问题成因及责任主体。

针对摸排发现的 “开发建设主体缺失”“土地权属来源不明”“项目登记资料不全” 等七类历史遗留 “疑难杂症”，该市纪委监委及时下发督办函，约谈相关职能部门负责人，组织多方会商研判，按照 “一区一策” 量身定制化解方案，构建 “线索移交 — 会商议定 — 清单交办 — 闭环销号” 工作机制，以靠前监督确保问题底数清、责任分工明。今年以来，该市已成功化解不动产 “登记难” 问题 270 个，累计为超期安置户、棚改户及涉房地产遗留问题住户办理不动产登记 3000 余户。

服务升级：从 “窗口办” 到 “上门办”“快速办”

打通办证梗阻并非终点，让群众享受更便捷的服务才是关键。该市纪委监委紧盯不动产登记队伍作风建设，以 “体验式监督” 组织工作人员化身普通市民深入窗口 “模拟办事”，精准发现并推动纠治服务痛点、作风难点、流程堵点；同时督促市自规局出台《不动产登记负面清单》，将随意增设材料、指定中介服务、违规收费及 “推绕拖” 刁难群众等 8 种情形纳入清单，倒逼服务优化、效能提升。

“针对纪检监察组反馈的特殊群体办证不便问题，我们创新推出‘预约上门 + 即时响应’机制，组建 3 支流动服务队，专门为行动不便、重病卧床的群众提供全流程上门办证服务，把窗口‘搬’到群众家门口。” 该市不动产登记中心负责人杨红星介绍。